垒砌食品安全护堤
时间:2019-04-26

  珠海局全面落实食品安全“一把手”责任制。局长陈博文亲自研究、部署相关工作,分管局领导陆山经常亲力亲为,深入一线工作。局内建立健全了由职能处室牵头、各有关局处参加的工作机制,形成了食检处、动检处、植检处、认证处和科技处等各相关处室齐抓共管的局面。职能部门及时学习贯彻国家质检总局有关食品安全的政策规定,积极参加珠海市食品安全联席会议及有关调研,落实市食品安全委员会有关工作部署,切实抓好食品安全及其整治工作。

  珠海局在风险评估基础上,将监管工作重点放在重点国家和地区、重点品种和重点项目上,对大宗、重点食品实施进口食品安全监控计划,如对进口肉类等在口岸严格检疫查验,实施对疫病、疫情的监控,提高了执法监管工作有效性和不合格进口食品检出率。同时,严格执行凭标签审核证书受理预包装食品报检的规定,认真核对进口食品标签,对没有标签审核证书正本的不予受理报检;未加贴标签、所加贴标签未经审核批准、或所进口食品与经审核批准标签不一致的,一律不得进口。

  珠海局在强化口岸把关基础上,加大进口食品后续监管力度,并积极参加食品安全整治活动,把食品安全整治与日常检验检疫工作充分结合起来形成合力。仅2005年,该局参加市政府及食品安全委员会及其他有关部门组织的食品安全整治专项活动22次,共出动135人次。为此,在2006年珠海市食品安全工作会议上被选为经验交流发言单位,唐杰、黄云君两位同志被评为2005年珠海市食品安全监管工作先进个人。该局还积极支持地方打击走私冻品,2005年集中公开销毁冻品4次、共1612吨,监督销毁冻品17次、共1288吨,并会同市打私办等单位创新监督销毁走私冻品工作模式,降低销毁处理成本,成效显著。

  珠海局坚持从源头抓质量,全面落实注册备案管理制度,严格市场准入条件,对注册登记备案企业和种、养场实行动态管理,引入扶优淘劣工作机制。加强源头监管,实施分类管理,完善落实日常巡查制度、疫病监测和残留监控计划。有针对性地对各类出口食品生产企业的原材料、生产过程和产品检验进行全程卫生和质量控制监管,加强对出口食品添加剂等有毒有害物质检验和监控,确保出口食品安全。

  强化日常监管,做好全面普查,从源头把好出口养殖水产品的质量关。对食品加工企业加大质量认证和卫生注册登记工作力度,使之符合国外及港澳地区的要求,积极鼓励和帮助企业通过ISO9000、ISO14000和HACCP体系认证。

  珠海局加强供澳蔬菜产地监管和口岸查验。对供港澳活畜、禽注册饲养场建立由防疫消毒体系、免疫监测体系、药残监控体系和监督管理制度、疫情巡查制度、疫情通报制度组成的3个体系和3个制度的管理模式,并与养殖场签订责任书,明确检企双方在确保出口食用活动物卫生安全质量上的职责。对输澳活禽及水产品实行“出口前抽样+基地监测”模式。

  根据珠海出口企业的实际,创新对出口淡水水生动物监管模式,对出口淡水水生动物全部实施注册管理,按注册场性质不同分为注册养殖场和注册中转场,对来自注册养殖场、注册中转场和非注册场海水类应分别采取相应的检验检疫管理办法。对禽肉加工厂实行宰前预报和活禽供货证明制度。结合珠海实际,制定《珠海辖区加工用水产养殖场检验检疫备案登记管理细则》,建立健全水产养殖场和水禽饲养场的备案制度。

  珠海供澳活动物从未受禽流感影响,保持天天供澳从不间断;孔雀石绿事件影响了供港澳水产品的出口,但珠海创造了仅间断一天就恢复出口的奇迹。以上系列突发事件的妥善应对,缘于珠海局采取了系列的有效措施:迅速掌握事件动态,沉着应对;不断强化和完善各项措施,建立完善进出境重大动物疫情应急处置预案实施细则、高致病性禽流感及口蹄疫等疫情应急处理实施方案,贯彻落实重大动物疫情防控工作的12项措施,突出重点,科学防护;及时提高检测能力;开展联防联控工作,与市农业局建立重大动物疫情联合防控工作机制,加强与澳门民政总署、地方政府有关部门的联动等。

  多年来,珠澳双方检验检疫部门在技术层面上建立了长期的的交流与合作机制。双方有效合作,不仅提高了效率,保障了我国对外贸易信誉,又降低了农产品出口成本,保证了农产品在澳门市场的竞争力和占有率。2005年,该局主办了“第五届珠澳检验检疫学术研讨会”,还承办了“2005年粤港深珠卫生检疫、动植物检疫与食品安全控制会议”,会议内容除动植物检验检疫外,还涉及卫生检疫、食品检验、机电和轻纺检验等领域,为粤港澳检验检疫科技的交流与合作打下了基础。

  珠海局技术中心根据ISO17025要求建立质量体系,通过国家认可委员会认可和CNCA认证,检验项目约500项。近年来,该局围绕食品安全加强实验室建设,提高实验室检测水平,仅2005年,新开发检测项目80多项,其中包括调味品的苏丹红和对位红、蜂产品的氯霉素等抗生素、啤酒中甲醛等的检测。食品安全实验室被国家质检总局指定为转基因食品检测实验室,动物检疫实验室成为国家级外来病检测重点实验室和国家级口蹄疫、猪瘟检疫重点实验室。

  近年来,珠海局通过推行IS09000、原产地标记保护和注册、国外注册登记、卫生注册登记等方式和推行HACCP管理模式,帮助企业提高实施WTO规则的能力,从而使其产品满足国外贸易的技术性要求。仅去年,该局帮扶4家企业通过日本农林水产省和美国FDA的检查,如派专人负责北极品水产(珠海)有限公司实施过程监管,帮助、督促落实各项整改措施,促使其顺利通过美国FDA检查,产品出口大幅增长;帮扶珠海绿岛横琴蚝净化养殖有限公司顺利投产横琴蚝,该公司被列为输港澳水生动物18家企业之一。

  “食品安全须常抓不懈”,这一理念已镌刻在珠海检验检疫人脑海中。为此,该局在每年开年之初就做好相关部署。今年,该局以“食品安全年”为契机,加强进出口食品检验监督管理,建立健全食品安全工作长效机制、风险预警和快速反应机制,提高突发事件应对能力。强化对出口食品生产源头监管,重点做好供港澳动植物及其产品的检验检疫工作。及时收集、分析、整理风险预警信息,积极应对如“日本肯定列表制度”等国外贸易技术壁垒。加强科技攻关,提高综合检测实力,进一步发挥技术骨干和学科带头人的作用。